Prijedlog zakona o financijskoj konsolidaciji i restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji BiH, koji je utvrdila Vlada Federacije BiH sa svoja dva amandmana, podrazumijeva izdvajanje 225 milijuna KM iz federalnog proračuna u naredne tri godine univerzitetsko-kliničkim centrima, te županijskim i općim bolnicama. Cilj zakona je postizanje likvidnosti i solventnosti, jačanje kvalitete i učinkovitosti u pružanju zdravstvenih usluga, te modernizacija univerzitetsko-kliničkih centara, županijskih i općih bolnica. “Usvajanje i provođenje ovog zakon doprinijet će financijskoj stabilizaciji zdravstvenog sustava u Federaciji BiH. Njime se stvaraju i pretpostavke za restruktuiranje zdravstvenih ustanova što podrazumijeva uvođenje novih zdravstvenih tehnologija, kao i reformu financiranja zdravstvenog sektora. Sve to je preduvjet za kvalitetnije i dostupnije zdravstvene usluge”. rekla je pomoćnica federalnog ministra zdravstva dr. Marina Bera.
Sredstva su namijenjena sanaciji teškog stanja, rješavanju dugovanja zdravstvenih ustanova čiji osnivači su Federacija, jedna ili više županija zajedno, te općine, a posebno tamo gdje je evidentirana nelikvidnost ili postoje gubici. “Financijskim analizama poslovanja utvrđeno je da javne zdravstvene ustanove zaključno sa 31.12.2020. godine bilježe gubitak u ukupnom iznosu od oko 203,1 milijuna KM. Ukupna dugovanja javnih zdravstvenih ustanova sa istim datumom iznose 438,7 milijuna KM. Od toga se 25,6 posto iznosa odnosi na obaveze prema dobavljačima koje su starije od 60 dana, a ove obaveze imaju tendenciju rasta, naročito u pandemiji COVID-19, što je navedeno i u obrazloženju zakona”, kazala je dr. Bera. Zakonom je regulirano restrukturiranje i financijska konsolidacija javnih zdravstvenih ustanova u FBiH, prvenstveno zdravstvenih ustanova čiji je osnivač Federacija BiH – klinički centri čiji je osnivač Federacija BiH i jedna ili više županija zajedno, a u skladu s članom 53. Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Parlament FBiH je 2013. godine, u svojstvu osnivača, donio i Odluku o preuzimanju osnivačkih prava nad univerzitetsko-kliničkim bolnicama u FBiH. Ovim zakonom obuhvaćena su tri univerzitetsko-klinička centra, te šest županijskih i 10 općih bolnica u Federaciji BiH. Ukupan iznos sredstava za podršku procesu restrukturiranja i sanacije, te modernizciju kliničkih centara je 120 milijuna KM, dok ukupan iznos sredstava namijenjen za županijske bolnice iznosi 65.500.000 KM, a za opće bolnice ukupno 39.500.000 KM. Između ostalog, kako je obrazložilo Federalno ministarstvo zdravstva, polazna osnova u utvrđivanju kriterija za dodjelu sredstava bili su dostavljena izvješća o utrošku ranije doznačenih sredstava, a u obzir su uzeti financijski pokazatelji, ostvareni broj bolničkih dana, zauzetost posteljnih kapaciteta svake pojedinačne zdravstvene ustanove, te drugi pokazatelji koji su relevantni za raspodjelu sredstava u kontekstu ovog zakona. Postupak financijske konsolidacije javnih zdravstvenih ustanova prvenstveno ima cilj postizanje financijske stabilnosti javnih zdravstvenih ustanova, jačanje odgovornosti u njihovom upravljanju i povećanje kvaliteta pružanju zdravstvenih usluga. Opredjeljenje Vlade FBiH je ovim zakonom omogućiti financijsku konsolidaciju kliničkih centara kao ustanova tercijarnog nivoa zdravstvene zaštite čiji je suosnivač Federacija BiH, ali i drugih javnih zdravstvenih ustanova, kako bi se osigurala jednaka, dostupna i kvalitetna zdravstvena zaštita i zdravstvene usluge za sve građane Federacije BiH. Prijedlog ovog zakona trebao bi se razmatrati narednog tjedna u Parlamentu FBiH.
