Predsjedatelj Dragan Mioković sazvao je za 22. i 23. listopada redovitu 14. sjednicu u aktualnom mandatu Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.
U najavljenom dnevnom redu je mnoštvo zakona, među njima i prijedlog za uvođenje neradnog dana nedjeljom za radnike u trgovini. Većina drugih zakona je u formi nacrta, a jedan od njih i zakon o zaštiti prijavilaca nepravilnosti u FBiH. Nacrt je utvrdila tijekom ljeta i Parlamentu predložila Federalna vlada najavljujući učinkovit sustav zaštite osoba koje prijavljuju nepravilnosti iz domena povrede javnog interesa uključujući koruptivne radnje, kršenje ljudskih prava, kao i zloupotrebu službenih ovlasti ili službenog položaja.
Među ostalim mnogobrojnim najavljenim točkama dnevnog reda 14. sjednice Zastupničkog doma su i predloženo dodatno zaduženje Federacije BiH kod Europske banke za obnovu i razvoj radi izgradnje tramvajske pruge u Sarajevskoj županiji ‘Ilidža – Hrasnica’. Krajnji dužnik u ovom kreditu, ukoliko ga odobri Federalni parlament, bila bi Županija Sarajevo.
U najavljenom dnevnom redu navedene sjednice je također imenovanje generalnog revizora i zamjenika u Uredu za reviziju institucija Federacije BiH.
Podsjetimo, zakonsko rješenje u vezi s neradnom nedjeljom Federalna vlada je u formi Nacrta utvrdila i uputila u parlamentarnu proceduru u prosincu prošle godine. Oba doma Parlamenta FBiH na sjednicama u travnju i svibnju ove godine prihvatila su Nacrt ovog zakona, a potom je Federalno ministarstvo provelo neophodne javne rasprave.
Predlagatelj u obrazloženju napominje da se novim zakonom dodatno uređuju postupanja i obaveze trgovaca, a na potpuniji način uređuju se i pitanja od značaja za potrošače (odobravanje popusta, prodaja sa sniženom cijenom). Uvodi se i suvremena nomenklatura, te klasifikacija oblika i načina trgovine, kao i novi instituti (posebne tržišne institucije i slično), a s ciljem razvoja tržišne konkurencije i ravnopravnosti trgovaca.
Uređuje se i trgovačka evidencija, praćenje trgovine i tržišta, zaštita potrošača, zatim zabrana ograničenja trgovine i privremene mjere ograničenja trgovine, kao i radno vrijeme u djelatnosti trgovine. S tim u vezi, propisuje se da radno vrijeme prodajnih objekata određuje trgovac u periodu od ponedjeljka do subote u ukupnom trajanju od 90 sati tjedno, te da su prodajni objekti zatvoreni nedjeljom i u dane praznika. Precizirano je da Vlada Federacije BiH ili resorno ministarstvo odlukom ili uredbom određuje koji su praznici neradni u Federaciji BiH, kao i da se odlukom može odrediti koji su prodajni objekti dužni raditi u vrijeme praznika.
Ove odredbe o radnom vremenu ne primjenjuju se na cvjećarne, pekarnice, suvenirnice, objekte tradicionalnih i starih obrta, kao ni na prodajne objekte koji su unutar ili su sastavni dio željezničkih i autobusnih stanica i aerodroma, benzinskih pumpi, bolnica, hotela, prostora kulturnih i vjerskih objekata, muzeja i parkova prirode, groblja i specijaliziranih prodavnica vezanih uz prodaju na grobljima.
Ne primjenjuju se ni na otkup primarnih poljoprivrednih proizvoda, prodaju vlastitih poljoprivrednih proizvoda na štandovima, stolovima i u boksovima na tržnicama i izvan tržnica na malo, kao ni prigodnu prodaju u sklopu sajmova, priredbi i izložbi, zatim putem elektronskih prodavnica, automata, kao i prodaju u proizvodnim objektima porodičnih poljoprivrednih gazdinstva.
Odredbe se ne primjenjuju ni u vrijeme proglašenja elementarne nepogode i vanrednog stanja, te u tom slučaju radno vrijeme prodajnih, magacinskih i uredskih objekata određuje Federalna uprava civilne zaštite. Također, propisano je da radno vrijeme dragstora traje od 00.00 do 24.00 sata svaki dan. Novim zakonom se detaljno uređuje i internet prodaja, imajući u vidu njeno sve veće učešće u ukupnom maloprodajnom prometu. S obzirom na to da se razvojem internet prodaje javljaju i određene devijacije uslijed pravno neuređenog stanja u oblasti elektronskog poslovanja i nepreciznih zakonskih rješenja kojima je u minimalnoj mjeri ova oblast regulirana, istaknuto je da je bilo neophodno predvidjeti adekvatne mehanizme kojima će se to ponašanje sankcionirati.
Predložene su i mjere zabrane nepoštenog trgovanja, kao i nadzor. Propisani su prekršaji za povredu odredbi ovog zakona, kao i inspekcijski nadzor nad njihovim provođenjem, te kaznene odredbe. Precizirane su i materijalno-pravne odredbe koje daju konkretna ovlaštenja za preduzimanje upravnih radnji inspektoru u postupku inspekcijskog nadzora nad primjenom odredbia ovog zakona.
