Do održavanja općih izbora u Bosni i Hercegovini ostalo je još malo više od 20 dana, međutim i dalje nije poznato što će se događati u slučaju da se ne podudaraju rezultati elektronskog i ručnog brojanja glasova.
Na predstojećim izborima 4. listopada glasovi će se evidentirati putem skenera, ali će se istovremeno i ručno brojati. Prema Izbornom zakonu BiH, u slučaju neslaganja rezultata predviđeno je ponovno elektronsko i ručno brojanje, iako sam zakon ne precizira što se događa ako se rezultati ni tada ne podudare.
U takvim situacijama, konačnu odluku donosila bi Središnje izborno povjerenstvo (SIP BiH), dok je eventualno poništavanje izbora moguće ukoliko utvrđene nepravilnosti mogu utjecati na rezultate ili raspodjelu mandata.
Kako će funkcionirati proces i gdje nastaje problem?
Na ovim izborima birači će umjesto u klasične kutije svoje listiće ubacivati u skenere koji automatski bilježe izbornu volju, dok će birački odbori nakon zatvaranja birališta te iste glasove ponovno ručno prebrojati. Logično pitanje koje se nameće jeste šta učiniti ukoliko skener pokaže jedan rezultat, a ručno brojanje ukaže na potpuno drugačije podatke.
Izborni zakon BiH je po ovom pitanju prilično nedorečen i ne sadrži eksplicitne smjernice za svaku situaciju. Ključni članak koji tretira ovu problematiku jeste članak 5.29, u kojem se navodi:
“Ukoliko se ustanovi da postoji neslaganje između rezultata ručnog i elektronskog prebrojavanja, SIP BiH izvršit će ponovljeno ručno brojanje i ponovljeno elektronsko brojanje u Glavnom centru za brojanje i utvrđuje rezultata glasanja na biračkom mjestu“.
Ipak, zakon i dalje ne precizira šta uraditi ukoliko i ponovljeno brojanje u Glavnom centru u Sarajevu potvrdi veliku razliku između elektronskog i ručnog unosa.
Relevantnost ručnog brojanja i moguće poništavanje izbora
Iz SIP-a su ranije istaknuli da će se u ovakvim okolnostima donositi posebne odluke za svaki pojedinačni slučaj, ali bez preciziranja hoće li se poništavati izbori ili automatski uvažavati rezultati ručnog brojanja. Neslužbeni izvori navode da bi se kod manjih odstupanja mogli uvažiti rezultati ručnog brojanja, uz mogućnost provjere svakog listića putem skenera koji pravi digitalnu arhivu i otkriva eventualna naknadna oštećenja ili precrtavanja.
Kada je riječ o poništavanju izbora na pojedinim biračkim mjestima ili izbornim jedinicama, SIP ima zakonsko ovlaštenje, iako se ta mogućnost direktno ne vezuje eksplicitno samo za neslaganje tehnologije i ručnog unosa. Shodno članku 2.10 Izbornog zakona BiH:
Središnje izborno povjerenstvo BiH će poništiti izbore u izbornoj jedinici ili na nekom biračkom mjestu ukoliko ustanovi da je za vrijeme glasanja, ručnog brojanja i/ili elektronskog brojanja glasačkih listića došlo do nepravilnosti koje mogu utjecati na raspodjelu mandata ili na konačno pozicioniranje kandidata na kandidatskoj listi ili koje na drugi način mogu uticati na rezultate izbora.
Zakonska regulativa također predviđa da se svi listići primarno broje na biračkim mjestima, osim ukoliko SIP drugačije ne naloži za jedno ili više izabranih mjesta, donoseći posebne propise za rad Glavnog centra za brojanje u slučajevima tehničkih neispravnosti opreme. Konačni rezultati iz Glavnog centra u takvim situacijama bit će javno izloženi i dostupni akreditiranim promatračima.
