Središnje izborno povjerenstvo BiH ozbiljno računa na mogućnost opstrukcije i zloupotrebe novih izbornih tehnologija na izborima 4. listopada, što je pokazala i jučerašnja rasprava o Prijedlogu upute o postupanju s izvodima iz Središnjeg biračkog popisa za Opće izbore 2026. godine.
Iza ovog naizgled birokratskog naziva zapravo se krije rigorozan krizni plan za slamanje eventualnog izbornog inženjeringa, ovaj put zloupotrebom tehnologija, na sam dan glasanja. Ovom se uputom zapravo uređuje priprema, tiskanje i čuvanje izvoda iz Središnjeg biračkog popisa u tiskanom obliku, te način postupanja u slučaju problema u radu uređaja za identifikaciju i autentifikaciju birača, kao i uvjeti za ovjeru dostavljanja upotrebe izvoda na biračkim mjestima za opće izbore 2026. godine.
Nema automatskog prelaska na dosadašnje glasanje
Naime, ranije usvojenim Pravilnikom o provedbi izbora već je bila ostavljena zakonska mogućnost da se u slučaju kvara opreme, nakon potencijalno neuspješnog njegovog otklanjanja ili zamjene, prijeđe na ručnu identifikaciju i glasanje, odnosno na dosadašnji način glasanja.
Međutim, ako su se neke stranke spremile eventualno za manipulacije i namjeravaju namjerno utjecati na ispravnost skenera i biometrije, kako bi se glasalo na stari način, a naročito da se ti glasovi ponovno samo ručno broje, bolje im je da se u to ne upuštaju.
Jer, ukoliko dođe do masovnog kvara tehnologije, SIP BiH neće tek tako dopustiti prijašnji način glasanja. Tako je Željko Bakalar, član SIP-a BiH, kazao da ovom uputom SIP želi razraditi i urediti ono što je već propisano člankom 23. stavcima 6. i 7. Pravilnika o provedbi izbora, a to su neke situacije koje mogu biti samo iznimka, a ne masovna pojava.
Timovi će biti na terenu i u najgorem slučaju ide se na zamjenu bilo kojeg uređaja. Dakle, ovo je ekstremna situacija koju SIP neće tolerirati ukoliko bude masovnija pojava. Na pojedinim biračkim mjestima može se dogoditi da zamjenski uređaj ne bude mogao funkcionirati, ali tek na temelju odobrenja SIP-a izborno povjerenstvo osnovne izborne jedinice može dati odobrenje i postupati po ovoj nekoj staroj tradicionalnoj metodi. Ovo je nešto što će otići na teren i biti vrlo jasna i precizna uputa za općinska, gradska i izborno povjerenstvo Brčko distrikta’, pojasnio je Bakalar.
Hadžiabdić predložila i poništenje izbora na mjestima gdje dođe do zloupotreba opreme
Irena Hadžiabdić, članica SIP-a BiH, bila je još konkretnija i pojasnila je da SIP BiH u slučaju masovnih problema s uređajima može odobriti zamjenu, ali da to ne znači da će to učiniti i da to mora učiniti.
‘Moram biti veoma otvorena. Moj stav je, ako bi se vidjelo da je rezultat problema s uređajem rezultat očigledne zloupotrebe tog uređaja, radije bih ovdje išla na poništenje izbora, prekid postupka i na odgodu izbora za sedam dana s istom tehnologijom. I mislim da je to stav koji bi trebali svi podržati ovdje. Zato kažem da mi je drago da u uputi piše da možemo odobriti i da ćemo u svakom pojedinačnom slučaju cijeniti zašto je došlo do problema u radu s uređajem’, kazala je Hadžiabdić.
Član SIP-a BiH Suad Arnautović podsjetio je da postoje tri moguće situacije i tri koraka kod eventualnog kvara uređaja. ‘Prva je da operater pokušava otkloniti problem unutar svojih ovlasti, zatim ako on nije u stanju, uključuje se terenski tehničar, ako ni on nije u stanju, onda se pristupa zamjeni uređaja’, kazao je Arnautović, koji je prije toga tražio da se u uputi u rečenici o redoslijedu postupanja izbriše riječ ‘pokušaj’ koja je stajala ispred riječi zamjene. Znači, on je podcrtao da u slučaju kvara uređaja nema pokušaja zamjene nego se pristupa zamjeni.
U konačnici, iako je Pravilnik o provedbi izbora u BiH precizirao obveze nadležnih u provedbi izbora, ova najnovija uputa daje dodatno snažno pravno oružje SIP-u za zaštitu izbornog integriteta, jasno stavljajući do znanja da se sabotiranje tehnologije na terenu nikome neće isplatiti.
Posebno je važno što uvođenjem strogog protokola koji podrazumijeva hitnu tehničku intervenciju i obveznu fizičku zamjenu uređaja rezervnom opremom, državna izborna institucija želi osigurati da tradicionalna metoda glasanja ostane isključivo ekstremna iznimka koja u svakom pojedinačnom slučaju zahtijeva izričito odobrenje SIP-a.
To ‘veže’ ruke lokalnim izbornim povjerenstvima i biračkim odborima da samostalno i samo na temelju Pravilnika donose određene odluke u slučaju kvara uređaja.
Ono što u ovom trenutku ostaje otvoreno i nejasno jest hoće li stav članice Povjerenstva Irene Hadžiabdić o potpunom poništenju i odgodi izbora za sedam dana u slučaju namjerne zloupotrebe opreme biti službeno uvršten u konačni pravni tekst upute.
Jer SIP BiH je nakon ove rasprave njegovih članova izglasao dokument, ali nije pojašnjeno je li stav Hadžiabdić o poništavanju glasanja ušao u oblik službenog članka Upute, što će biti poznato veoma brzo, jer su izbori za četiri dana.
