Europska unija priprema značajne promjene pravila za prenošenje cigareta između država članica. Prema novome prijedlogu, količina cigareta koja se koristi kao pokazatelj da su kupljene za osobne potrebe mogla bi biti smanjena sa sadašnjih 800 na samo 200 komada. To znači da bi se dosadašnje četiri šteke cigareta svele na jednu, piše GPMaljevac.
Ove promjene posebno bi mogle pogoditi građane koji žive i rade u Austriji, Njemačkoj i drugim državama Europske unije, a cigarete kupuju u susjednim zemljama gdje su cijene niže. Prijedlog je predstavljen u okviru reforme europskih pravila o oporezivanju duhanskih proizvoda. Austrija podržava stroža pravila jer želi smanjiti kupnju cigareta u susjednim državama zbog razlike u cijenama. Prema sadašnjim pravilima, putnici koji cigarete kupuju u jednoj državi EU-a i prenose ih u drugu mogu za vlastite potrebe unositi 800 cigareta, odnosno četiri šteke, bez dodatnoga plaćanja trošarine u državi odredišta.
Važno je naglasiti da se radi o okvirnoj količini za procjenu osobne potrošnje, a ne o apsolutnoj granici. Ako putnik prenosi više cigareta, nadležna tijela mogu tražiti dokaz da roba nije namijenjena preprodaji. Novim prijedlogom europski referentni prag mogao bi se smanjiti na 200 cigareta, odnosno jednu šteku. To bi predstavljalo smanjenje od 75 posto u odnosu na sadašnjih 800 cigareta. Pojedine države članice predlagale su da se prag postavi na 400 cigareta, ali je irsko predsjedništvo Vijeća EU-a u kompromisnom dokumentu predložilo 200 komada. Države članice mogle bi imati mogućnost primjene viših pragova, pa konačna pravila ne moraju biti potpuno jednaka u svim državama. Austrijsko Ministarstvo financija pozitivno je reagiralo na prijedlog. Glasnogovornik ministra financija Markusa Marterbauera potvrdio je da Austrija podržava smanjenje količine cigareta koje građani mogu prenositi između država EU-a za vlastite potrebe prema predloženim pravilima.
Austrijske vlasti smatraju da bi takva mjera mogla smanjiti takozvani cigaretni turizam, odnosno odlazak u susjedne države isključivo radi kupnje jeftinijih cigareta. Razlike u cijenama duhanskih proizvoda između europskih država posljednjih godina navode pojedine građane da cigarete kupuju izvan zemlje u kojoj žive. To je posebno izraženo u pograničnim područjima, gdje se do prodavaonica u susjednoj državi može stići za relativno kratko vrijeme.
S druge strane, predstavnici duhanske industrije upozoravaju da bi stroža pravila mogla dodatno potaknuti ilegalnu trgovinu cigaretama. Za putnike iz Bosne i Hercegovine posebno je važno razlikovati dva različita carinska režima. Predloženo smanjenje s 800 na 200 cigareta odnosi se na prenošenje cigareta kupljenih unutar Europske unije između država članica, primjerice iz Slovenije u Austriju ili iz Hrvatske u Njemačku. Kada putnik dolazi iz Bosne i Hercegovine u Hrvatsku, primjenjuju se druga pravila jer BiH nije članica Europske unije. Prema važećim pravilima hrvatske Carinske uprave, putnici koji iz Bosne i Hercegovine ulaze u Hrvatsku cestovnim putem mogu bez plaćanja uvoznih davanja unijeti 40 cigareta, odnosno dvije standardne kutije od po 20 cigareta, uz ispunjavanje propisanih uvjeta. Za putnike koji dolaze zrakoplovnim putem dopuštena količina iznosi 200 cigareta. Oslobođenje se ne odnosi na putnike mlađe od 17 godina.
Dakle, najavljena europska promjena ne znači da će građani BiH ubuduće smjeti unositi 200 cigareta preko kopnene granice s Hrvatskom. Za takva putovanja i dalje vrijede posebna pravila za ulazak iz trećih zemalja. Prema prijedlogu reforme, države članice trebale bi nova pravila prenijeti u nacionalno zakonodavstvo tijekom 2027. godine, dok je početak njihove primjene planiran za 1. siječnja 2028. godine. Međutim, konačna odluka još nije donesena. Ministri financija država članica Europske unije raspravljali su o reformi na sastanku održanome 9. studenoga 2026. godine u Bruxellesu, ali dogovor nije postignut. Prema informacijama Reutersa, prijedlog je podržalo 26 od 27 država članica, dok Malta nije dala suglasnost. Budući da je za usvajanje ovakvih poreznih pravila potrebna jednoglasna podrška svih država članica, pregovori će se nastaviti. To znači da smanjenje referentne količine cigareta na 200 komada trenutačno nije usvojeno niti se primjenjuje na granicama.
Reforma europskih pravila ne odnosi se samo na klasične cigarete. Predložene su i promjene u oporezivanju elektroničkih cigareta, grijanih duhanskih proizvoda i drugih nikotinskih proizvoda. Prema prijedlogu koji prenosi Der Standard, referentna količina tekućine za elektroničke cigarete koja se prenosi između država EU-a mogla bi biti smanjena sa 100 na 40 mililitara. Europska komisija želi uskladiti oporezivanje novih nikotinskih proizvoda i smanjiti razlike u poreznim stopama između država članica. Za građane koji često putuju između Hrvatske, Slovenije, Austrije i Njemačke najvažnije je da zasad nema promjene važećih pravila. Međutim, ako predložena reforma bude usvojena, od 2028. godine mogla bi donijeti znatno stroži pristup procjeni količina cigareta koje se prenose između država Europske unije.
