Razlog za donošenje zakona jeste, kako je istaknuto, otklanjanje trenutnog lošeg položaja zaposlenih institucijama Bosne i Hercegovine
Povjerenstvo za proračun i financije Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na sjednici narednog tjedna razmatrat će principe izmjena i dopuna Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, čiji je predlagač Zastupnički dom PS BiH.
Izmjene Zakona propisuju da se u slučaju neusvajanja proračuna institucija BiH, uposlenicima retroaktivno vrše isplate umanjene plaće.
– Osnovica za obračun plaće primjenjuje se od 1. siječnja tekuće godine za tu godinu, te će nadležne institucije osigurati retroaktivnu isplatu razlike u plaći, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana usvajanja proračuna, ako proračun za narednu fiskalnu godinu ne bude usvojen do 31. prosinca tekuće godine, navedeno je u prijedlog zakonskog rješenja.
Iz primjene ovih odredbi izuzeti su izabrani i imenovani službenici, kao i rukovodeći državni službenici.
– Cilj donošenja odluke je popravljanje teškog materijalnog položaja zaposlenih, smanjenje netransparentnog trošenja, ukidanje diskriminacije u odnosu na zaposlene u organima vlasti entiteta, ali i izbjegavanje tužbi koje su sada moguće primjenom novog kolektivnog ugovora, koji zahtjeva automatsku godišnju korekciju osnovice bez vezivanja za novi proračun. Naime, takve parnice će suglasno stavovima entitetskih vrhovnih sudova i Ustavnog suda BiH sigurno biti uspješne, ali će pored uvećanih plaća od 1. siječnja svake godine država morati isplatiti i sudske troškove kao i troškove zastupanja i zatezne kamate, što će u jednom trenutku uzrokovati milijunske štete za proračun – navedeno je.
Razlog za donošenje zakona jeste, kako je istaknuto, otklanjanje trenutnog lošeg položaja zaposlenih institucijama Bosne i Hercegovine i to državnih službenika, zaposlenika, policijskih i ostalih službenika kao i djelatnih vojnih osoba koji su oštećeni nedonošenjem proračuna u ustavnim i zakonskim rokovima.
– Naime, proračun se rijetko donosi u propisanim rokovima, a to je do kraja godine (31.12.) za sljedeću proračunsku godinu. Kao rezultat toga, u uvjetima promjenjive osnovice koja se sada prilagođava prosječnoj plaći, sve dok se proračun ne donese zaposleni primaju umanjenu plaću po staroj osnovici. Međutim, proračun se planira kao da će se cijele godine plaće isplaćivati po novom koeficijentu, što rezultira viškom na poziciji plaća i naknada koji se troši u razne svrhe, ali gotovo uvijek netransparentno – naglašeno je.
Ovo pitanje, ističe se, nije bilo važno kada se osnovica nije mijenjala, ali postaje izuzetno važno u uvjetima galopirajuće inflacije, kada prosječna plaća raste, a plaće zaposlenih u institucijama ostaju iste.
